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路面管控在预防交通事故中的重要的作用

来源:郑州公司股权融资并购律师 时间:2015-08-03 14:54:57

交通安全管理工作是一项庞大、繁杂的系统工程。在影响道路交通安全各要素中,交通参与人的思维和行为方式起着决定性作用。从公安部每年发布的道路交通事故数据显示:交通事故90%是因人的交通违法行为引起。特别是超速驾驶、客车超员、货车和拖拉机载客、酒后驾驶等严重交通违法行为的存在是导致路面交通秩序混乱、死亡事故频发的直接原因。因此可以看出能不能把严重交通违法行为降下来,关键在路面执法和管理;预防道路交通死亡事故能不能取得明显成效,也主要在于路面执法和管理。由此可见,预防交通事故的发生路面管控起着非常重要的作用。
保障道路交通安全、有序、畅通,更好地服务于经济建设和改革发展稳定的大局,方便人民群众的生活,是公安道路交通管理工作的主要任务和职责,而交通秩序管理是道路交通管理的重要组成部分和集中表现,依法严管是预防交通事故的重要对策。在交通事故诸多因素中,人的因素是第一位的,而驾驶员的守法意识尤为重要。只有严管,才能使交通参与者依法行路,才能创造良好交通秩序,才能更好保护人民群众生命财产安全。实践证明,只有依法严管,长期开展各种专项交通安全整治行为,重点打击各种严重交通违法行为,才能有效遏制各种交通违法行为的发生,交通秩序才会保持良好,交通事故也会下降。
大量的实例证明,交通事故是可防可控的,关键是路面管控是否得法,措施是否有力。从我局历次开展的交通整治中看出,对一些带有普遍性的突出问题,只要通过一个阶段的整治即能收到一定的效果。比如每年元旦和春节期间开展的交通秩序整顿活动和现在开展的预防重特大交通事故的百日竞赛专项活动,对压事故保畅通起到很好的效果。 事实证明,路上有无交警执勤,路面见警率高低,都能在驾驶员心理上产生明显影响。据近期国外的一家调查机构通过对驾驶员被处罚与发生交通事故几率进行长期的调查发现凡是被处罚过的驾驶员在一段时间内交通违法率、事故发生率比较低,而未被处罚过的驾驶员往往容易发生交通事故。由此可见交警上路执勤执法,对违法行为人具有很强的震慑作用。可以肯定地说,只要路上有交警,驾驶员就不会肆意违章,就会下意识地对自己的行为加以约束,自觉遵守交通法律法规。因此保持严管高压态势,起到对事故隐患的警示作用。以往很多重特大事故发生的原因都是因为路面监控不严,违法行为得不到纠正,如酒后驾车、疲劳驾车、严重超载、超速行驶等,造成了“小患不除,遗患无穷”。强化路面管控,能及时发现和纠正可能引发交通事故的违法行为,切断隐患向事故演变的过程,把可防事故消除在萌芽状态,起到防范于未然的作用。
加强路面管控还能够使我们了解交通流量、流向动态,及时掌握道路交通状况、交通流向。当前随着经济的快速发展,交通运输需求井喷,人流、车流、物流运转频繁,道路交通管理呈现出许多新趋势、新变化和新特点。作为公安交管部门要把警力沉到路面,摸准源头,强化管控,获得道路交通安全的第一手资料,有针对性地探索行之有效的管理措施。要做到这一点,先决条件就是要随时了解路面情况,多听取来自运输队伍的驾驶员的意见、建议,对车流、人流、物流的变化心中有数,对驾驶员的行车情况了如指掌。
随着社会经济的快速发展,机动车数量急剧增长,驾驶员队伍越来越庞大,个体素质参差不齐,交通违法随处可见,交通安全隐患仍然大量存在。为有效制止交通违法,最大限度减少交通事故,应充分利用实施《道路交通安全法》的有利时机,进一步强化路面管控,笔者认为应采取以下几点管理措施 。
1、充实基层交警队伍警力。基层单位是交通安全管理的重要实战单位,是落实各项工作措施的坚强实体,因此要正视警力缺编、缺员所带来的负面影响。公安机关警力整体不足是短时间难以解决的普遍问题,我们绝不能以此为托词,使基层警力长期得不到充实。“二十公”已明确提出作强做大基层单位,因此应该通过机构改革,精简整编,想方设法把勤杂人员从机关沉到一线,以保证必要的路面执勤力量,改变当前基层单位警力奇缺,顾此失彼的局面。同时要建立路面管控责任机制,将各项安全措施做到路上,落实到每辆车、每个人身上,并尽可能为民警上路值勤提供交通、通信、装备、生活后勤等方面保障。各级领导对路面执勤管控情况要经常督促检查,明查暗访,消除失控、失管现象。
2、建立与交通安全管理相适应的勤务制度。要力争将路面管控的触角延伸到低等级公路,扭转部分地区交通混乱的局面。科学安排警力,路面管控做到工作日和双休日、白天和夜间并重,在车流量大的时段内不出现管理空档。对重点路段,可以机动巡逻方式,实行高密度巡逻监控,改变管理跟不上现状的情况。
3、强化联勤、联动勤务。充分运用有效的管理手段,形成统一指挥、上下协调、左右联动的格局,切实营造严管重治的高压态势,形成压违章、防事故,密而不疏,紧而不懈的管理氛围。要运用现有科技设施,大力推广科技管理装备,增设电子警察,腾出警力开展重点路段巡防,专门查处那些钻空挡、打时间差的交通违法行为,消除事故隐患。
4、加大科技投入,充分发挥科技强警的威力。随着经济的发展和科技的进步,科技成果越来越多地被应用到交通管理工作中,并且发挥着巨大的作用,它大大提高了交警的工作效率和快速反应能力,加强了公安交通管理部门对道路的管控力度。从五个方面:一是进一步加强对一线民警二代更新POS机的运用培训,尽快使交通违章系统全面运转起来;二是增加巡逻车数量,进一步加大对主干道和重点道路的管控;三是充分发挥摄像机、测速仪、酒精测试仪在惩处交通违法者中的作用;四是逐步建立全市智能交通管理系统,交通诱导系统,加强对全市交警的统一指挥和调度,进一步提高快速反应能力;五是逐步在重要路口安装电子警察,威慑和惩处交通违章。
5、严格执法,依法履行职责。深化对路面交通秩序的管理,加大处罚力度,对所辖道路根据局领导确定的队长包线、警长包段、民警包岗的原则明确责任,从领导到民警确定具体的管片范围,把全年的事故指标与大队领导、各警组警长和民警的每月经济利益挂钩。按照“警力随着流量走,岗位随着问题设”的要求,抓住工作重点,充分合理利用现有警力,最大限度地提高警务效能,针对当前道路交通安全面临的严峻形势,要求民警在路面管理中必须发现一起纠正一起,在处罚力度上按上限严格处罚,该暂扣的暂扣,该扣留的扣留,杜绝拉关系、走后门、罚人情款。同时坚持事故通报、分析制度,每周事故组将一周内事故发生的情况特点及主要原因向现勤民警通报,以便使现勤民警在日常管理中加强对具有事故苗头违章的纠正。

  
律师简介
郑州公司股权融资并购律师-安玉斌
安玉斌
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执业证号:
律所:河南良承律师事务所
律师简介: 教育背景:  2006年7月毕业于郑州大学 本科 法学专业 法学学士  职业经历:  20 07年开始从事法律职业工作、 2009年起任河南国川律师事务所民商部主任、 2014年担任河南良承律师事务所合伙人 担任随州新城置业投资有限公司、河南沁华置业有限公司、河南诚信出国移民有限公... [全文阅读]
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